东京，都堂。
吏部侍郎兼代理开封府尹李若水，此刻正在做工作汇报：“陛下，臣已重新编排保甲，在各个厢坊抓捕细作。又协同礼部封闭四方馆，禁止石元公与外界接触。但🃰朱国祥曾居东京数载，📧朱铭又在朝中多有故旧，实在难以查出哪些人暗中通贼。”
耿南仲怒道：“两三日之👫间，城内十多处营房，皆收到贼寇的蛊惑之言。细作如此猖獗🐮🃊🖃，难道一个都抓不到吗？”
“粮食不济，人心浮动，”李若水说，“🄄臣怀疑，许多士卒和🖿😔🁇百姓，就算是发现了细作，也会选择故意包庇，因☎此想调查极为困难。”
耿南仲愈发不🞣🖂🏯满：“你这开封府尹，连几个细作都抓不到，到底还能有什么用处？”
李若水丝毫不给耿南仲面子，当即怼回去：“稽查细作，本就不是开封府之责，请陛下让皇城司来🙻经手。”
不管🐫是宋代的皇城司，还是明代的锦衣卫，并非挂个名头就能发威，那得有大量基层办事员方可。
皇城司的兵员构成为“八厢貌士☓”，即来自捧日、天武🉢、龙卫、神卫八厢。
这🁆些士兵被选入皇城司🗒🛃之后⚸🖊，就不再隶属于殿前司。
皇城司提举🛉最初由太监或武将担任，后来又规定太监不可染指。但宋🆥徽宗把规矩全坏了，先是让🂓🎕🐼太监提举皇城司，接着又让郓王赵楷出任此职。
赵🁆楷🐫跟亲爹一样，整天搞艺术创作，他哪顾得上军队？
数千规模的🛉皇城司禁军，吃空饷吃得不到两千人。若非一部分皇城司兵，还负🜮责担任皇帝的宫廷侍卫，🜈恐怕会搞得只剩几百人充数。
赵🁆桓继位之后，立即撤🗒🛃销👫赵楷的皇城司职务。
同时，他还不信任那些皇城司士兵，从殿前司新募的禁军当中重新甄选。🕬虽然选了两千出来，但全都作为宫🈪🁊🄉廷侍卫，根本没有负责京城谍报的人手。
被李若水提醒之后，赵桓才说：“朕欲重振皇城司，♇🆐士卒须扩编为五千人。”
众臣都不接茬，这事儿🗒🛃太敏感，而且涉及政治斗争。
因为皇城司的权力太大，原则上可以辖制殿前司和💢📢🜥开封府，谁也搞不🆥明白赵桓会让谁来负责。
果不其然，赵🞣🖂🏯桓问道：“孙振不堪🜴🆖为🙣皇城司提举，诸卿可有贤才举荐？”
这个职务是🛉烫手山芋，满城⚸🖊细作☓很难调查的。
但耿南仲还是经不住诱惑，想把自己的亲信推⛻🟧🟥上去：“大理寺卿周懿文可堪重用！”
李若水当即反对：“周懿👫文⚸🖊写诗作词还可以，连判案都稀里糊涂，哪有能力提举皇城司？臣举荐吏部员外郎黄龟年！”
吴敏说道：“谁人都可，唯独黄龟年🙣不可。朱贼做濮州太守时，黄龟年为其属官，听说二人私交甚笃。让黄龟年提举皇城司，恐怕皇城司里也全是细作。”
黄药师就这么被否决了。
赵桓又问其他大臣，但都没人肯沾手，于是周懿文💢📢🜥被♇🆐赶鸭子上架。