延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范围，由东起清水营黄河岸，经神木、榆林、横山、靖边、定边等县，西🕂至花马池（今宁夏盐池县东♡🌸境😒🀷）界，长达一千二百余里。
依长城沿🖸🗖🛣线划为东、中、西三路防🃟🙃🇮守，共辖三十七座城堡。
延绥镇中路共十三堡，分别是：高家堡、建安堡、双山堡、常乐堡、保宁堡、归德堡、鱼河堡、镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡📳🞾、清平堡，驻保宁堡，今芹河乡。
每个堡负责四十余里边墙，士卒分为守了军🍚🈧、马兵、步兵等名目🄈🞲😆。
小堡兵丁🖸🗖🛣七八百，骡马四五百匹，大堡兵丁二三千，骡马千余🍷🌬🂊匹，🍁🅅延绥中路十三堡的预设总兵力在两万两千左右。
沿边各堡处在交👀🅲通要道上，地势险要，靠近水源，易守难攻，被敌军围住，能保证人畜用水。
各堡间有道路相通，便于兵马集结，灵活机动，一旦发现敌情，🄈🞲😆数堡联动，给鞑子以很大的杀伤力。
不过，如今贪污盛兴、朝廷欠饷🄵🁼，各堡要有多少🜨🄫兵力、多少战斗力，都有待考量。
王毅从护民城🖗出发后，原本打算一个个的堡垒进行视察，可到了响🍁🅅水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡这四个城堡之后，🗬🞰顿时歇了继续巡视的心思。
他到过的四🚒个城堡，兵丁🄑☢🁆不足三分之二，老弱掺杂其中，且一看就有临时拉来充数🍇的。
经过黄九等人的暗中调查🄑☢🁆，各堡的屯田撂荒严重，加上连🚺年干旱，在种植的田地，已然不足三分之一🆄🍀🄼，且沦为了各堡守将的私有财产，军户等同于守将们的佃农。
当即，王🖸🗖🛣毅下达命令，调动六🁻千护民军，分成十二队，进入延绥镇🍁🅅中路十二个城堡，开始对军队整编训练。
各堡军队整编之后，全部归入护民军，由护民军发放军饷，并将各堡屯田收回，重现分🏍😱🅈配给军户。
如此🍷做法，自然引得很多守将不满，告状的🍚🈧信件涌入榆林卫城。
当然，也有明白事理🟕的将官，知道护民军的强大，看出了王毅的能耐与野心，最终选🁆🃡🙔择投靠。
由于🍷延绥总兵吴自勉被问罪下狱，副总受到牵连被降职，延绥巡抚张梦鲸又病逝，所以延绥镇内无人敢管此事。
各堡将官无奈之下，又将🄑☢🁆告状的书信送到了三边总督杨鹤的手中。
杨鹤何其聪明之人，知道王毅现在是圣宠正🍚🈧隆之时，没有必🛖🜜🂾要进行得罪，自是将书信都给压下。
而且，杨🖸🗖🛣鹤也知道陕西三边的情况，各堡糜烂不堪，非猛药不可治愈，王💶毅能出手整治好，也会有他一份功😒🀷劳。
若是王毅弄出大乱子，那🄑☢🁆他也有的是办法将自己摘干净。
在王毅的强🚒力推👀🅲动之下，反对的声音被压了下去，各堡军队的整改有🂥🐽🅑条不紊的进行。
不🐱🃬过，明面上没有反抗，但暗中却是汹涌澎湃。
没有了军队的各堡🝯🎫将官，相互之间有了书信来往，但做的很隐秘。