元代的行中书省是从中书省分出去的🚡，职权太重🎗👌，到后期鞭长莫及，几乎没法子控制了。
朱元璋要造成绝对的中央集权。
设左右布政使各一人，掌一区的政令。
布政使司专责民🕇政事务，和元💋朝行中书省的无所不统，轻重大不相同🀟了。
布政使是朝廷派驻地方的代表、使臣，秉承朝☪🂐廷，宣扬🅛政令。
全国分浙江、江西、福建、北平、广西、四川、山东、广东、河南、陕西、湖广、山西十二布政使司，十五年增🐗⛪置云南布政使司。
而且就地位论，🕇行省是以都省的机构🚡分设于地方。
布政使则是朝廷派驻的使臣，前者是中央分权于地🞂👓方，后者是地方♛🉃🄫集权于中央，意义也完全不同。
此外，地方掌管司法行政的另有提刑按察使司，长🞂👓官为按察使，主管一区刑名按察之事。
布、按二司和掌军政的都指挥💋使司合称三司，是🎗👌朝廷派遣到地方的三个特派员衙门。
民政、司法、军政三种治权分别独立，直接由☪🂐朝廷指挥，为的是便于控制，便于统治。
布政使司之下，真正的地方政府分两级，第一级是府，长官为知府；有直隶州，即直隶于布政使司的州，长官是知💄🏑🙗州。第二级是县，长官是知县；有州，长官是知州。
州县是直接临民的政治单位。
南京（南直隶）不设承宣布政使司，由中书省直辖，故名“直隶”。朱☦🁨🈖元璋要对明帝国的官僚体系动刀子了。
大明新朝初立，🕇很多制度都是参考元制而来。
对朱元璋来说，一切都是摸着石头过河。
大臣们所呈报的奏章要先经过中书省，其中三分之🞂👓二的🅛奏章由中书省直接处理。
然后按照丞相批注的意见分别发往吏、户、礼、兵、刑、工六部以及大都督府和御史台等各相关职能部门。📒🚒💱
如果奏章涉及军政大🁝事，丞😴相当不了🚡家，那么就要转呈皇帝来做最后的拍板。
官员的所有奏章都不能插上翅膀飞过中书省这一级，直接摆在御案之上☦🁨🈖。
在丞相们看来🎸，🕇官员的奏章需要分级别类，区别对待。🅛
哪些内🂶容能够让皇帝过目，哪些内容不需要皇帝过目，这并不取决于皇帝的好恶，而是由中书省来决定，也就是由💄🏑🙗丞相来决定。
作为丞相来说，这是他们🜌🀫⛙最😴乐于享受的一项政治🎗👌福利。
可对于朱元璋来说💨🔕，这💚💖是他最不能容忍之事！