大汉五年二月十三日，鄞县，军港码头。
洁白的海鸥在天空飞翔，港口停🏖🚈👞留着5艘战舰，这些♵🌯🂪战舰随着潮水上下摇动，极其有规律。
汉军南海海军就驻扎于此。而此时也是大📮🞌汉直辖领土的最南端，文明和蛮荒的边界。
横🕋🈀🞟波中郎将栾布，带着天子参观了南海的海军🛶♎基地和他们的战船。👜
栾布对徐凡解释道：“我南海海军现在有十艘千料主力舰，🐪🂭💂🐪🂭💂二十艘五百料小舰，因为会稽郡造船厂产能有限难以扩张。”
彭越栾🎷🕯布他♱🌊们以前虽然也有战船，而且数量还不少，但他们的战船都是适合大🁨🈓♝江大河的平底船，这样的船只根本不适合横渡大海，会被海浪给掀翻。
所以现在大汉在广阳郡和会稽郡都有造船厂，用来建设适合在海上横📹☍♯行的各类船只。彭越以前的战船都留在大汉内部，🖔💔被改造成为渡船和渔船。🌵🃙
徐凡道：“现在大汉造船厂产能有限，你们多以建设港口，探索四周海域情况为主，对这片海域的岛屿四周的部落势力，你们要做到心中有数，对于那些无主的空地，你们可以南海海军可以占据，而后建🐬立港口。”
“诺！”
栾布想了想道：“鄞县条件恶劣，士兵们来到此地都好像被朝廷遗忘了，他🁿🛢们内心都颇有怨言，尤其是⛏🙘今年朝廷接连大战，在临淄诸侯大汉受封爵者有上百位，南海海军军官对自己不能加入这两次大战感到极其失落，朝廷想办法平复军官士兵的不满，不然我南🐼海水师发展堪忧。”
想了想徐🄡凡对张良道：“朝廷组建设😾🔹建设兵营，专门开发边疆，边疆不稳朝廷也难以安稳🌍♟发展。”
后是网上流传很广的积香寺之战，双方的死亡比例都高达了七八成，大唐帝国最精锐的士兵相互厮杀，一天内盛唐十万精锐灰👗飞烟灭，大唐从此一蹶不振。
栾布道：🄡“虽然有一部分🗜是军官，但大部分还是普通的士兵。”
而鄞县军港码头，也就是海军🝂军营有的🐑⚲🕑文明的痕迹，出💑👆了军营十里就是一片蛮荒，鄞县基础设施不完善，四周都是野人，士兵们都有一种自己在戍守边疆被遗弃的感觉。
徐凡反而🄡问道：“士兵当中，从军最久的有多久？”♵🌯🂪
“我大汉还要建立长效的进退制度，😾🔹不要让一部分人永久的戍守边疆，而一部分人却连边疆的危险都不知道，这对士兵，对朝廷都不是好事。”
葛婴却迟疑道：“我大汉🗜军队的战斗力下降该怎么办？”
伍长，什长则⛛🛊是我大汉的常备军，朝廷给他们高额的俸禄，他们的任期以三年一🄢期，要是两个任期，这些什长没有成为队率等级的军官，朝廷安🌵🃙排他们退役。”
士兵的情绪也要照顾，但边疆要有人守守，戍守边疆一直都是历代封建王朝的难题。但却又🟉是不得不做的事事情。张良唯一想到的方法就是让会稽郡加大对鄞县投入。
彭越的部下在灭秦大战当中，一直做的都是后勤事务，帮助汉军运输粮草运输人员。🌼基本上就没有太危险的情况，人员的变动当然不大了，死的人也不多。
张良道🎷🕯🎷🕯：“朝廷会让会稽郡加大对鄞县投📮🞌入。”
徐凡想了想道：“我看要改善兵役制度，不能让一部♵🌯🂪分的士兵永久的留在🅶边境。”
会稽郡虽然发展的很快，但同样也发展的极其不平衡，靠近长江一线的发展🁿🛢的快，靠近闽中郡一⚰🕂线的发展的慢，甚至可以😄说是毫无改变，有的像后世花都地区，富的地方是真富，穷的地方也是真穷。
这🕋🈀🞟样好的一方面是这些人大部分都活过了乱世。坏的一方面就是这些📹☍♯人也失去了乱世晋升的机会。