延绥镇又称榆林镇，总兵府驻榆林城。
所辖范♼🍳围，由东起清水营黄河岸，经🁑神木、榆林、横山、靖边、定边等县，西至花马池（今宁夏盐池县东境）界，长达一千二百🈰余里。
依长城沿线划😥🃞😻为东、中、西三路防守，共辖三十🀪七座城堡。
延绥镇中路共十三堡，分别是：高家堡、建安堡、双山堡、常乐堡、保宁堡、归德堡、鱼河堡、镇川堡、响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡、清平堡，驻保宁堡，今芹河乡。🜋🀧⚲
每个堡负责四十🆣余里边墙，士卒分为守了军、马兵、步兵等🙹名目。
小堡兵丁七八百，骡马🙒四五百匹，大堡兵丁二三千，骡马千余匹，延绥中路十三堡的预设总兵力在两万两千左右。
沿边各堡处在交通要🛦🞬🗒道上，地势险📼☩🂃要，靠近水源，易守难攻，被敌军围住，能保🌣🀸证人畜用水。
各堡间有道路😥🃞😻相通，便于兵马集结，灵活机动，一旦发现敌情，数堡联动，给鞑子以很大的杀伤力。
不过，如今贪污🆣盛兴、朝廷欠饷，各堡要有多少兵力、多少战斗力，都有待考量。
王毅从护民♸🍊🆙城出发后，原本打算一个🁑个的堡垒进行视察，可到了响水堡、波罗堡、怀远堡、威武堡这四个城堡之后，顿时歇🈰🁿了继续巡视的心思。
他到过的四个城堡，兵丁不足三分之🁑二，老弱掺杂其中，😴🅦且一看就😈⛃有临时拉来充数的。
经过黄九等人的暗中调查，各堡的屯田撂荒严重，加上连年干旱，在种植的田地，已然不足三分之一，且沦为了各堡守将的私有🈰财产，军户等同于守将们的佃农。
当即，王毅下达命令，调动六千护民军，分成十二队，进入延绥镇中路十二个城堡，👻🎀🎂开始对军队整编训练。
各堡军队整编之后，全部归入护民📼☩🂃军，由护民🂂军发放军饷，并将各堡🅬屯田收回，重现分配给军户。
如此做♼🍳法，自然引得很多守将不满，告状的信件涌入榆林卫城。
当然，也有明白事理的将官，知道护民军的强大，看出了王毅的能耐与野心，最🌣🀸终选择投靠。
由于延绥总兵吴自勉被问罪下狱，副总受到牵连被降🏷职，延绥巡抚张梦鲸又病逝，所以延绥镇内无人敢管此事。
各堡将官无奈之下，又🙒将告状的书信送到了三边总督杨鹤的手中。
杨鹤何其聪明之人，知道⛩🝁王毅现在是圣宠正隆之时，没有必要进🙨行得罪，自是将书信都给压下。
而且，杨鹤也知道陕西三边的情况，各堡糜烂不堪，非📼☢🁅猛药不可治愈，王毅🟦🞀能出手整治好，😨也会有他一份功劳。
若是王毅弄♸🍊🆙出大乱子，那他也有的📼☩🂃是办法将自己摘干净。
在王毅的强力😥🃞😻推动之下，反对的声音被压了下🂂去，各堡军队的整改有条不紊的进行。
不过，明面上😥🃞😻没🆣有反抗，但暗中却是汹涌🅡🈂澎湃。
没有了军队♸🍊🆙的😥🃞😻各🆣堡将官，相互之间有了书信来往，但做的很隐秘。